Schejk Muhammad från Jemen har en dröm: att kunna utöva laxfiske i sitt hemland. Han vänder sig till den brittiska regeringen och premiärministern ser ett utsökt tillfälle att förbättra relationerna länderna emellan. Doktor Alfred Jones beordras att leda projektet. Hans arbete försvåras ytterligare av invecklad byråkrati och ett avancerat politiskt rävspel.